¿Quién sanciona las carreras de caballos en México? Nadie…

 Creo que para entender la gravedad de la situación que vive la industria hípica nacional, es importante analizar y entender como se regulan las carreras de caballos en México.  Me parece de suma importancia que la gente sepa cual es el origen del problema, siendo éste, la sorprendente falta de organización y la preocupante forma de operar este negocio en nuestro país.

Antes de comenzar quiero señalar, de forma general, como es que se regulan las carreras de caballos en Estados Unidos de America.  Pongo el ejemplo de ese país pues es nuestro vecino y una de las grandes hípicas del mundo, aunado a que más de la mitad de los caballos que corren aquí son de ahí y en el pasado muchas reglas nuestras se basaban en regulaciones de ellos.

En E.U.A. así como en todos los países del mundo que cuentan con carreras de caballos, esta actividad es supervisada de forma directa por autoridades gubernamentales, es supervisada a través de los órganos ejecutivos y legislativos, ya sea por éntes locales (estatales) o federales.  Por ejemplo, en E.U.A., la actividad hípica es sancionada de forma independiente por los estados que forman la Unión Americana y que cuentan con uno o varios hipódromos.  California, Maryland, Florida, Kentucky y muchos mas, tienen una regulación independiente entre si pero supervisada por sus órganos gubernamentales a través de comisiones especializadas de esta actividad.

En Maryland, estado en donde se realiza la segunda joya de la Triple Corona “El Preakness Stakes”, el Gobernador del estado es el encargado de nombrar a nueve comisionados que servirán a la comisión reguladora por un termino de 4 años.  Estos miembros tienen que tener una amplia experiencia en algún aspecto de la industria hípica. El Secretario del Trabajo y Regulación del  estado es el encargado de nombrar a uno de los miembros como Director. 

En Louisiana, gran centro hípico de Estados Unidos, la comisión de carreras fue creada en 1940 a través de una ley estatal.  Ahí,  los miembros de la comisión de carreras representan a cada uno de los distritos electorales del estado, dos son autónomos y cuatro provienen de las provincias en donde hay hipódromos.  TODOS ellos son aprobados por el Senado Estatal.

En Kentucky, la capital mundial del caballo, la comisión de carreras es una agencia gubernamental independiente que se encarga de regular las carreras y la apuesta.  Está compuesta de 15 miembros que son propuestos por el Gobernador del estado y aprobados por la Cámara de Representantes  y el Senado local.

En los demás estados de la Unión Americana es similar, el gobierno tiene un órgano oficial que regula y SANCIONA esta actividad, todo ello en intensa relación con las empresas privadas que operan los hipódromos.

Como ejemplo de la importancia de esta industria, que en el país vecino del norte genera una derrama económica de 40 mil millones de dólares anuales y la generación de 500 mil empleos directos, podemos señalar también la injerencia de los órganos legislativos federales en E.U.A. a través de la Comisión ( por su traducción al español) de Comercio, Ciencia y Transportes en el Senado Americano y la Comisión ( por su traducción al español) de Energía y Comercio de la Cámara de Representantes (Diputados).  Estas comisiones legislativas, de forma regular, piden información a los órganos reguladores  de esta industria y constantemente exigen cuentas claras en relación a temas de suma importancia como lo son el dopaje, practicas deshonestas, sanciones a entrenadores, jinetes y propietarios, manejo de apuestas, retenciones de impuestos y muchos temas más.  Esto quiere decir que aunque la actividad hípica es regulada de forma independiente por los gobiernos estatales, las autoridades federales estadounidenses también forman parte de  esta importante actividad económica, social y recreativa.

En Europa es similar.  España, que cuenta con una hípica menos desarrollada en comparación con otras naciones europeas como Inglaterra, Irlanda o Francia, cuenta con unos mecanismos importantes en materia de regulación Hípica.  Las carreras de caballos en el país ibérico son manejadas de manera privada a través de la Real Federación Hípica Española pero siempre sujetas a la jurisdicción oficial y a las leyes que dicte el Consejo Superior de Deportes del país.

Cabe señalar que en TODOS los países del mundo en donde existe un hipódromo, hay asociaciones de Propietarios, Criadores y Jockeys, que son parte FUNDAMENTAL para la sana realización de esta gran actividad.  Un buen ejemplo es la Asociación Española de Propietarios de Carreras de Caballos, www.aepcc.com, obviamente también la americana TOBA, www.toba.org. .   En México NO HAY ni una funcional, Grupo CIE (empresa que opera el Hipódromo de las Américas) no las permite pues son para ellos un lastre en el manejo dictatorial que tienen en la planta hípica.

Ahora bien, ¿Cómo se regulan las carreras en este país?  De ninguna forma, no hay regulación, solo hay simulación.

Anteriormente en México existía la “Comisión Nacional de Carreras de Caballos”, dependiente de la Secretaría de Gobernación, creada por Decreto Presidencial el 6 de octubre de 1943.  Esta Comisión tenia por objeto, cito textual: “el establecimiento de un organismo encargado de asegurar el cuidado y vigilancia en la celebración de carreras de caballos, como una actividad que fomenta el deporte de la equitación, favorece la crianza de caballos de pura sangre y aumenta la corriente turística extranjera.”

En 1974, el Presidente Luis Echeverría crea una nueva “Comisión Nacional de Carreras de Caballos y Galgos” para fungir como la nueva autoridad reguladora y sancionadora.  Obviamente, como debe de ser en cualquier país que cuente con esta actividad, esta comisión dependía directamente de la Secretaria de Gobernación.

La nueva, en ese momento, Comisión Nacional de Carreras de Caballos y de Galgos, estaba integrada por un representante de la Secretaría de Gobernación, quien era su Presidente y cinco vocales designados por la misma Secretaría.  Estos últimos eran nombrados por su experiencia y credenciales en la materia, integridad moral y conocimiento profundo de la industria hípica. 

La Comisión contaba con un Comisionado Internacional igualmente designado por la Secretaría de Gobernación, cuyas funciones eran las de auxiliar al presidente, en los  eventos en el extranjero  en los que participaba la Comisión Nacional de Carreras de Caballos y de Galgos. Estos puestos en la Comisión Nacional de Carreras de Caballos y de Galgos eran honorarios y los nombramientos expedidos por la Secretaría de Gobernación podían ser revocados discrecionalmente por la propia Secretaría.

Este funcionamiento, SIN DUDA, iba acorde con los ordenamientos internacionales aplicados por las distintas hípicas a nivel mundial y las cuales mencioné anteriormente.   

Alrededor de 30 años después, con fecha del 17 de septiembre 2004, la Secretaria de Gobernación  emite el “Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos” en donde entre otras cosas, se informa que se abroga el “Decreto por el que se crea la Comisión Nacional de Carreras de Caballos y de Galgos”, publicado el 20 de marzo de 1974 y del cual hablamos en párrafos anteriores.

¿Con que motivo se abrogó la Comisión Nacional de Carreras de Caballos y Galgos?  Muy sencillo, para otorgarle poder y riqueza al señor Manuel Pacheco, amigo y socio de Santiago Creel, Secretario de Gobernación en ese momento.    En ese tiempo se crea la, muy similar en nombre, Comisión MEXICANA de Carreras de Caballos y Galgos A.C., la cual se encarga de “regular” la actividad hípica y de Galgos en México.  Esta nueva comisión carece de los fundamentos históricos de sus antecesoras oficiales y es un claro reflejo del abandono y desinterés del Gobierno Federal para la industria hípica nacional.  Esta nueva Asociación Civil, únicamente esta formada por el ya mencionado Manuel Pacheco Hinojosa como su Presidente y por Marco Antonio Rojas como su secretario.  Sí cuentan con más miembros, éstos no se conocen o simplemente existen en papel de forma simulada.  Ya no hay vocales autónomos, desapareció  la designación de vocales  por parte de la autoridad (SEGOB) y ya no hay una autonomía que regule de forma transparente esta actividad.   Adicionalmente, esta asociación depende de forma “moral” de la empresa permisionaria para operar el Hipódromo de las Américas, Grupo CIE, pues  ellos (Grupo CIE), pagan el sueldo mensual de Pacheco y Rojas y son los que dictan las reglas en todo el negocio.

¿Ya se dieron cuenta de lo que esta mal???  Grupo CIE, a través de la asociación Civil denominada “Comisión MEXICANA (NO Nacional) de Carreras de Caballos y Galgos A.C., ejerce un poder monopólico de esta industria pues es JUEZ y PARTE en todas las decisiones que se toman en esta actividad.  Cualquier comisión de carreras (o como le llamen) en el mundo, NO PUEDE DEPENDER de la empresa que opera el hipódromo, eso es inaudito.  Que garantías tienen los participantes  si cuando los que castigan y perdonan son los mismos??  Antes no era así, antes el gobierno revisaba el buen funcionamiento de la empresa que operaba el hipódromo, antes el gobierno actuaba como autoridad superior en este negocio, antes el gobierno velaba por los intereses de los participantes (dueños, jinetes, entrenadores, entre otros), antes el gobierno regulaba el sistema de apuestas.  Antes el gobierno tenia una participación en este negocio como la tienen todos lo gobiernos del mundo en donde existen carreras de caballos.  Ahora, Grupo CIE a través de la "Comisión Mexicana de Carreras de Caballos y Galgos”, (dirigida por dos personas que cobran sueldo en el mismo Grupo CIE) son los encargados de “regular” esta actividad.  RIDÍCULO.   Repito, grupo CIE es juez y parte.

Esta Asociación Civil (la Referida Comisión) es la que funge como Órgano Técnico de Consulta (OTC), y repito, deciden absolutamente todo, dos personas deciden absolutamente todo.  ¿En donde esta el Gobierno? ¿En donde están los principios históricos internacionales que dicen que el OTC  (las comisiones de carreras dependientes del gobierno) debe de ser integrado por personajes intachables en su actuar, con profundo conocimiento de la actividad, elegidos por sus trayectorias y sobre todo independientes de quien opera el recinto hípico? 

¿Ustedes creen que sea necesario que el OTC (La Comisión Mexicana de Carreras de Caballos y Galgos, A.C.) tenga una página de internet o algún medio de comunicación para hacer transparentes sus acuerdos?  Pues bueno, esta “fabulosa” comisión, integrada por dos personas, no tiene nada. 

Mientras en México no cambie la forma de sancionar esta actividad y se independice el OTC de la empresa permisionaria (CIE), las cosas van a seguir de mal en peor.  Mientras Grupo CIE, a través de Pacheco y Rojas, continúe fungiendo como juez y parte y mientras el gobierno no interceda en esta lamentable situación, la actividad hípica en México va a seguir siendo las mas débil del mundo, con los premios mas bajos del mundo y con la peor fama a nivel internacional.  La hípica mexicana NO ES RESPETADA a ningún nivel, en ningún país del mundo.   

Realmente espero que la Secretaria de Gobernación tome cartas en el asunto, realmente espero que Obdulio Ávila Mayo, Subsecretario de Gobierno, Araceli Barroso Rodríguez, Directora General Adjunta de Juegos y Sorteos, se pongan las pilas.  Les pregunto a ellos dos: ¿Quienes integran el “Consejo Consultivo de Juegos y Sorteos” porque han hecho un trabajo deplorable? ¿O será que es inoperante? ¿O no existe en realidad?

Ya me extendí mucho, pero seguiremos analizando este importante tema, el más trascendental para rescatar nuestra gran industria de las Carreras de Caballos.


@jorgeglop10

Iniciamos el calendario hípico 2012. ¿Que podemos esperar?

Antes de que hablar un poco sobre lo que nos depara este año en el antes majestuoso Hipódromo de las Américas, quiero hacer una breve reflexión sobre un suceso que se dio al final de la temporada pasada y que creo que es una mala señal de lo que puede venir.  He leído, escuchado y confirmado, que el famosísimo caballo llamado El Biólogo, ganador del Hándicap de las Américas en 2010 y segundo lugar en la misma carrera en 2011 y descalificado de ese lugar por correr drogado, corrió el último Hándicap de la temporada en una grave, descarada y penosa violación al reglamento.  Esta regla dice (o por lo menos así se la han aplicado a otros propietarios no tan poderosos como Jaime Rionda, dueño de la cuadra Racing Corporation) que un caballo no puede cambiar de propietario a través de una compraventa privada y correr una prueba clásica, si el animal disputo una carrera para sus antiguos dueños en el mes anterior a su adquisición.  Pues bueno, El Biólogo corrió para la Cuadra Caminante, propiedad del Presidente de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicios del Estado, Joel Ayala y la cual es manejada por su hijo, el 27 de noviembre para posteriormente correr el hándicap Longines el día 18 de diciembre para la cuadra Racing Corporation propiedad de Jaime Rionda y el cual es pariente de importantes funcionarios de la empresa española CODERE la cual, se dice, va a adquirir el 85% de las acciones del Hipódromo de las Américas en julio de este año en una cifra que ronda los tres mil millones de pesos.  Esta claro que las ineficientes autoridades de grupo CIE, actual empresa que opera de forma desastrosa el mencionado recinto de carreras de caballos,  están al servicio de unas cuantas personas y violentan el reglamento de una forma vil para otorgar beneficios a unos cuantos.  Seguramente las autoridades que manejan de una forma atroz este negocio ( Sergio Alamán Director General del Hipódromo, ex cuñado del dueño de Grupo CIE  Alejandro Soberon, Manuel Pacheco Hinojosa, socio y protegido de Santiago Creel y Presidente de la Asociación Civil denominada “Comisión Mexicana de Carreras de Caballos y Galgos A.C.” y que opera fuera de la Ley con el aval de la Secretaria de Gobernación, y  Aarón Morales, Director de Operación Hípica, sumamente ignorante en temas hípicos y fiel sirviente de los anteriores) se van a sacar algún pretexto para justificar esta decisión que en el pasado ha afectado a otros dueños de caballos que no tienen el poder económico ni político de los mencionados. En el Hipódromo de las Américas existe una grave distinción entre los dueños de caballos, los poderosos como German Larrea o Alberto Rivera Torres obtienen prebendas de las autoridades mientras que los “común y corrientes” son tratados de forma distinta, todo de acuerdo al poder económico.  Ejemplos de estos turbios manejos sobran y por supuesto que se mencionarán, una vez más, a lo largo de este año.  Una pena lo que pasó el ultimo día de la temporada, ¿no aprendieron después de todo lo que paso? Sí se quieren enterar de todo lo que paso, lean el blog desde el principio!

Pero bueno, el año empieza y creo que es necesario tener una idea de lo que se puede esperar.  Por el momento no veo cambios positivos y por el contrario veo que  Grupo CIE y la ridícula Comisión Mexicana de Carreras de Caballos y Galgos A.C. (como es posible que una A.C. sea la sancionadora y máxima autoridad de un espectáculo en donde se apuesta y sobre todo que sea juez y parte, pues Pacheco, su presidente, cobra su sueldo en Grupo CIE, en todos los países del mundo las carreras de caballos son reguladas por el gobierno) están obligando tanto a dueños de caballos, entrenadores y jinetes a firmar una nueva solicitud de licencia en donde se les pide que den su aval a estas autoridades para revisar datos personales, cuentas bancarias y demás datos que deben de ser sujetos de protección federal, Secreto Bancario por ejemplo.  Estos entes que controlan la hípica mexicana quieren ejercer un control más férreo para así seguir manteniendo un poder dictatorial sobre los participantes de este negocio.  Señores, eso esta mal y es necesaria la intervención de las autoridades federales encabezadas por la Secretaria de Gobernación a través de la Dirección General Adjunta de Juegos y Sorteos que dirige de forma muy deficiente la Lic. Araceli Barroso Rodríguez.  Esta funcionaria lamentablemente no tiene un gramo de conocimientos hípicos por lo que espero que se pueda asesorar y hacer algo por esta olvidada y corrupta industria.  Como es posible que la Dirección General Adjunta de Juegos y Sorteos no tenga interventores en el Hipódromo!!! Increíble que Gobernación no regule esta actividad y que la Directora Barroso no tenga idea de lo que se hace en ese lugar.

Por otro lado tenemos la posibilidad de que la industria hípica nacional pueda mejorar.  Como hace unas líneas comenté, la empresa española multinacional CODERE esta interesada en adquirir un paquete de acciones que le otorgaría el control absoluto en la operación del Hipódromo de las Américas.  Esta millonaria operación (alrededor de tres mil millones de pesos) ya fue autorizada por la Comisión Federal de Competencia pero aun no se concreta y de darse se realizaría hasta julio próximo.  ¿Mejorarían las cosas si esta compra se lleva a cabo? ¿Qué cambiaria? ¿CODERE pediría una renovación en el Órgano Técnico de Consulta (el organismo que se encarga de sancionar y velar por los intereses de los participantes de este negocio y que ahora esta en manos de la ya mencionada y tristemente celebre Comisión Mexicana de Carreras de Caballos y Galgos A.C.)?  ¿CODERE pedirá la intervención de la SEGOB para conformar un nuevo OTC?  ¿Subirán los premios de los caballistas y dejaran de ser los mas bajos del mundo? ¿Se seguirá permitiendo que un solo dueño pueda inscribir diez caballos en una misma carrera (México es el único lugar del mundo en donde se permite esto, una aberración total para el apostador y para la sana competencia)?   CODERE es una empresa con algo de reconocimiento cuando de operar hipódromos y centros de apuesta se refiere (manejan Maroñas en Uruguay y el Presidente Remón en Panamá), por lo que mucha gente en México esta esperanzada en que las cosas cambien ante la llegada de los españoles, yo la verdad lo dudo, la historia nos dice que el negocio de las carreras de caballos en México es una mina de oro para los que la manejan y un pozo sin fondo para los que participan en ella.  Solo espero que si los ibéricos se hacen del control del Hipódromo de las Américas, la Presidenta de CODERE México Beatrice Rangel se ponga las pilas y ponga orden en un lugar que se esta convirtiendo en un autentico nido de ratas.  CODERE maneja en México las empresas Grupo Caliente, Royal Yak, Bingo 777 y Mio Games y generan ingresos anuales de alrededor de dos mil quinientos millones de pesos, esto sin contar que es probable, como ya lo comentamos, que se haga del control absoluto del Hipódromo de las Américas.  Es urgente que se vayan los pillos que manejan la hípica nacional, es urgente.

Mientras esperamos por los “salvadores” españoles, tenemos que conformarnos con lo que hay, tenemos que conformarnos con los pillos Alamán, Pacheco, Morales y Alavez.    

Esta primera función que acaba de pasar me confirma que no han puesto la atención necesaria a algunos aspectos fundamentales para el buen desarrollo de las carreras.  Fue muy penoso ver que en las carreras nocturnas de él fin de semana, unas secciones de la pista no cuentan con la iluminación adecuada que es FUNDAMENTAL para la seguridad de los caballos y sobre todo de los jinetes.  Se generaban unas sombras inmensas que son muy peligrosas pues los caballos se asustan fácilmente con ellas y se puede causar un accidente al éstos tratar de desviarse de su ruta o incluso saltar para esquivarlas.  ¿No piensa en eso Aarón Morales que es el responsable? ¿No pueden gastar en una iluminación decente?  También estoy convencido que en este cierre de temporada ( del 18 de diciembre al 20 de enero) no se le hicieron arreglos significativos a la pista, a ésta parece que  únicamente le quitaron tierra y la hicieron mas rápida.  Parece no estar nivelada correctamente y la tierra al no ser cambiada desde hace diez años, se ve extremadamente deteriorada y sumamente compacta y dura, est es peligroso para los caballos y por ende para los Jockeys.  No piensan en eso.  Pero eso si, el seguro de gastos médicos de cien mil pesos que tienen estos grandes atletas, los jinetes, se les hace mucho a los señores de Grupo CIE.  En E.U.A. el promedio del este seguro es de quinientos mil dólares!! 

Son muchas cosas que merecen un análisis mas profundo y este muy largo artículo solo era para comenzar el año y empezar el debate.  Por supuesto que daremos seguimiento al tema de la frecuente practica del dopaje (cuidado señor Amador Toca…..), al tema de los entrenadores tramposos y que drogan caballos, al tema de las asociaciones de Propietarios, a los criadores, jinetes, autoridades, etc.

Twitter:   @jorgeglop10

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Los invito a seguirme en esta nueva cuenta.  Saludos.

Los mejores deseos para 2012.

Reciban mis mejores deseos para este año que empieza y agradeciendo su apoyo les comunico que retomaré la actividad de esta página en unas semanas más, el motivo es la cantidad tan sorprendente de correos en donde me sugieren la importancia de tener un medio de expresión para comentar los temas hípicos en México, sin tapujos y sin censura.  Creo también que es importante señalar algunos sucesos que se dieron al final de la temporada y que parece que tendrán impacto en este nuevo calendario hípico. 


Gracias por todo y estaremos en contacto.